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疫情防控期间黄金行业生产经营及投资情况（第一期20200218）
2020-02-18
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来源：四虎AⅤ免费观看视频
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为深入贯彻落实党中央、国务院有关新冠疫情防控的决策部署和要求，四虎AⅤ免费观看视频于2020年1月31日向全行业发出了《四虎AⅤ免费观看视频防控新型冠状病毒肺炎疫情倡议书》，号召广大会员单位切实履行公司社会责任，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全力做好黄金行业的疫情防控工作。
当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势依然严峻，按照国务院联防联控机制印发的《对于切实加强疫情科学防控 有序做好公司复工复产工作的通知》、《对于印发企事业单位复工复产疫情防控措施指南的通知》要求，部分重点黄金公司正在积极推动安全有序复工复产。疫情防控期间黄金行业生产经营及投资情况如下：
一、黄金行业生产经营及投资情况介绍
近年来，我国黄金行业取得了勘探、开采、选冶、交易、设计、加工、消费、投资交易全产业链的跨越式发展，为国家经济发展、金融安全做出了突出贡献。2019年，我国黄金产量380.23吨，消费量1002.78吨，均居全球首位，我国已从全球黄金产业的跟随者成长为领军者。当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作形势严峻，因地方政府对复工复产严格把控、人员不能及时返岗、物资运输受限等因素，进入2月份以来，黄金行业生产经营及投资受到影响较大。
（一）重点黄金矿山及冶炼公司
我会针对黄金行业13家重点黄金矿山公司开展了调研，这些公司矿产金产量和冶炼金产量占全国的比重达到48.43%和55.72%。截至2月17日，重点黄金公司矿产金产量计划完成率为75.78%，较去年同期下降21.65%；冶炼金产量计划完成率为79.84%，较去年同期下降21.35%。其中，部分公司计划完成率高于平均值，是由于春节前公司进行了备库和生产储备，因此，公司受到疫情影响较小。据初步统计，重点黄金公司下属矿山及冶炼厂复工率在60%左右，主要生产岗位人员和施工人员到岗率在65%-70%左右。
（二）黄金珠宝首饰加工及零售公司
我会针对黄金行业31家重点黄金珠宝首饰加工及零售公司开展了调研，这些公司黄金首饰加工量和零售量占全国的比重约达到60%和40%。截至2月17日，共有25家重点公司向我会反馈了情况。由于黄金首饰加工公司主要集中在深圳地区，也是疫情防控的重点区域，因此，黄金首饰加工公司复工复产困难较大。涉及黄金首饰零售的公司中，仅少数公司开业，并有少量零售。
（叁）重点项目投资建设情况
据各重点黄金公司反馈，2月份，各黄金公司重点项目建设计划投资仅完成22.23%。其中，部分公司采用远程网上办公方式，委托相关设计单位编制一些项目可研等前期设计工作。此外，境外开发项目也面临较大压力。春节期间，国外建设项目普遍采取轮值措施，大部分技术工人返回国内轮休。疫情爆发后，一些国家对中方人员采取关闭港口、暂定航班和签证、入境即无限期隔离等措施，导致技术工人无法按时返岗，给后续项目建设带来了巨大压力。
二、疫情防控期间公司面临的问题
（一）复工复产难度大
目前，全国各省份都相继发布公司复工复产安全生产工作的通知，但是公司在复工过程中困难重重。
政策原因：各省虽然都有复工通知，但是地方在执行过程中将复工条件设置的太高，要求公司经地级、县级、乡级、村级部门批准，还需填写大量的表格，签署各种文件，甚至还要缴纳保障金。如内蒙古已发布公司复工复产安全生产工作的通知，但是赤峰市矿山公司在开工时，必须取得矿山所属乡政府和村委会的批文，由于乡政府和村委会怕担责，迟迟不开证明，公司无法复工。
人员原因：春节期间，各建设项目多数采取轮值措施，按惯例春节后将有相当部分的轮休、换岗、新增的人员返岗。但疫情发生之突然、扩散之迅猛、各地采取措施之决绝，远超出了想象。国内很多地方采取了封村、封城、封路等举措，公司所在地政府禁止外来务工人员进入，务工人员所在地政府禁止人员外出，这就导致公司在复工复产时人员严重不足。
（二）公司生存难以为继
对于黄金矿山及冶炼公司，按照惯例均在节日前做好备库和生产储备，但随着疫情持续影响，储备原料的消耗殆尽，部分地区（包括非疫区）实施“一刀切”人流、物流最严格的防控措施，生产原料供应和运输问题日益突出，部分公司二、三月份将面临停产的困境，对公司生产经营带来很大压力。
对于黄金珠宝首饰公司，受疫情影响，导致大部分店面被迫关门，黄金首饰加工和销售业降至冰点。不仅如此，公司而且还需支付员工工资、社保以及店面租金，甚至还有银行利息，公司不堪重负。
（叁）项目开展受限
试验研究、地质勘查、可研设计、技术方案评审、项目融资、证照办理等前期工作因政策或疫情影响受到制约，对项目建设正常推进造成重大影响。此外，公司还面临着资金压力，由于已经签订投资合同，合同款必须按要求支付，公司应付账款降不下来，应收款项提不上去，有关项目建设也无法按时推进。同时，还有可能造成公司现金流的断裂。
叁、意见与建议
（一）促进公司尽快复产复工，避免&濒诲辩耻辞;一刀切&谤诲辩耻辞;。
建议：（1）黄金矿山冶炼公司大都地处偏远，受疫情影响偏小，多数职工全部家庭成员都在矿山工作、在矿区居住，因此建议简化矿山公司复工复产流程审批，在确保疫情防控的前提下，为公司复产复工创造积极条件；（2）政府协调取消人员出入限制政策，实行对返岗人员实施&濒诲辩耻辞;观察期&谤诲辩耻辞;自主隔离管理的办法，只要在确保健康情况的前提下，应满足安排尽快返岗，不能&濒诲辩耻辞;一刀切&谤诲辩耻辞;；（3）应确保国家法律法规的落实，解除制约公司生产、物资流通的管制，依法保护流通渠道畅通。
（二）加大税费优惠政策力度，促进公司生产投资。
建议：（1）给予公司更大的税收优惠政策，最大限度减轻公司的生存压力，如暂免黄金饰品消费税、印花税，减半征收公司所得税，缓交社保“五险一金”等；（2）优化矿业权和矿山建设项目行政审批。建议在疫情防控期间建立项目审批应急机制，为矿山项目立项建设创造良好的行政审批环境。同时，暂缓执行矿业权出让收益等争议性较大的政策，准许战略性重大投资项目先行开工建设，以缓解疫情对经济的影响；（3）设立疫情低息贷款、疫情补助基金等，对受影响较大的公司，给予生产补贴，渡过难关；进一步出台居民消费刺激政策，如消费补贴，抵扣个人所得税等，促进经济良性发展。
