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 各有关单位：

    2016年11月24日7时40分，江西省宜春市丰城发电厂叁期在建冷却塔施工平台坍塌，造成74名现场施工人员遇难、2人受伤的特别重大事故，这是今年死亡人数最多的生产安全事故，损失巨大，教训惨痛。为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神以及国务院安委会11月27日召开的全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取事故教训，全面排查治理各类隐患，强化安全责任和安全措施落实，有效防范各类安全事故的发生。现就做好岁末年初各项安全生产工作，紧急通知如下：

一、清醒认识当前安全生产的严峻形势，全面加强安全防范措施
    今年黄金行业的安全生产形势不容乐观，有的公司连年发生生产安全事故，个别公司今年已连续发生工伤事故，这都给我们敲响了警钟。在严峻的安全生产形势下，如果有些公司仍然不重视安全生产，不认真履行安全生产主体责任，各公司主要负责人仍不认真负责，黄金行业的安全生产隐患不及时解决，一旦发生安全生产伤亡事故，必将严重影响黄金行业生产，同时也给单位和个人造成不可挽回的损失。目前，正值岁末年初，历来是生产安全事故易发期和高发期。公司为完成全年的生产经营任务，部分公司赶工期、抢进度意愿强烈，突击生产、超负荷运转现象突出，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气的影响，诱发生产事故的风险将增加。因此，黄金行业公司要清醒认识当前安全生产工作的艰巨性、复杂性和困难性，认真汲取江西丰城电厂叁期在建冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的教训，贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神，切实把安全生产作为首要政治任务来抓。黄金行业公司主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，层层落实安全责任，举一反叁，狠抓薄弱环节，对安全生产大检查进行再动员、再部署、再落实。要针对岁末年初安全生产的特点，全面地查、针对教训查、突出重点查、抓住问题查，对排查出的问题要认真地整改、全面地整改，保证整改效果，彻底堵塞安全漏洞。

二、进一步深入开展安全生产大检查，全面消除安全隐患，堵塞安全漏洞

黄金行业公司要结合公司实际和岁末年初安全生产的特点，立即开展安全生产大检查工作，确保安全生产。要尽快制定具体的安全大检查工作方案，成立大检查领导小组，主要负责人任组长。大检查方案要细化任务和创新检查方法，检查要在突出重点的基础上，做到全面、全方位，不放过任何一个细节、不漏掉任何一个环节。大检查重点要防止发生工伤事故和解决可能发生的较大及较大以上事故的安全隐患：勘探公司要把钻探、野外作业安全等作为检查重点；地下矿山要把采掘作业面、通风系统、提升系统、采空区、尾矿库等作为检查重点；露天矿山要把露天边坡、车辆运输、排土场、尾矿库等作为检查重点；冶炼公司要把危险化学品、危废处置、冬季运输等作为检查重点；施工公司要把施工现场、冬季施工防冻、防火、防坍塌等作为检查重点；爆破公司要把炸药生产安全、混装炸药安全等作为检查重点；贸易公司要把大宗产物运输安全作为检查重点；首饰加工公司要做好消防、人员密集场所、防贵金属失盗等的检查和管理。对检查出的安全隐患要坚持&濒诲辩耻辞;零容忍&谤诲辩耻辞;的态度，现场能立即整改的，要立即落实整改；现场不能立即整改的，要尽快制定整改方案，并按整改方案在负责领导、实施部门、整改时间、专项资金、整改人员上&濒诲辩耻辞;五落实&谤诲辩耻辞;，主要负责人要紧盯整改工作；对于影响生产较大和资金投入较多且可能具有安全隐患的项目，建议列入2017年的安全生产技改计划，确保公司不能带着隐患生产。

叁、科学、合理地组织生产，确保生产安全的必备条件

黄金行业公司在1—11月的生产经营过程中，部分公司由于种种原因，出现了产量欠产。尤其是今年最后一个多月中，公司组织生产，必须要在设计完善、安全措施完备的情况下进行。凡是达不到安全作业条件的地点，一律禁止组织生产。任何公司严禁无视安全风险，无设计、无安全措施的组织生产，不按设计施工，超能力、超强度的盲目组织生产。任何情况下不得安排员工进入未经安全确认或安全确认达不到安全条件的地点进行作业。

四、进一步加强爆炸物品、危险化学品的管理，严防爆炸物品、危险化学品事故

黄金行业公司要进一步加强爆炸物品、危险化学品的管理，对储存、运输、使用等各个环节都要严格管理。储存必须双人双锁管理，监控、报警设施齐全，帐物相符；运输必须是专用车辆运输，专人押运；使用要严格执行交接班制度，严防跑、冒、滴、漏事故发生。同时，各个环节均要严防爆炸物品、危险化学品被盗、丢失等现象发生。要进一步加强对含氰废液、废渣和放射性物质的管理，做好回收、处置工作，准确掌握其数量、用途、流向，每一个环节的管理都要有专人负责，都要有明确的流程和规范，都要有相应的安全防护措施。一旦发生爆炸物品、危险化学品事故或丢失、被盗事件，相关公司主要负责人将被严肃追究责任。

五、加强施工队安全管理

外委施工队还存在着现场安全措施不落实、安全责任落实不到位、员工&濒诲辩耻辞;叁违&谤诲辩耻辞;作业等一系列的问题。春节前后施工队人员流动大，现场施工人员思想麻痹，违章作业、冒险作业现象突出。黄金行业公司要安排专门领导负责施工队管理，凡是未经过安全确认或安全确认不合格的作业面，一律不允许员工进入作业；对于部分人员已经回家过节，严重缺员的班组，坚决予以停产，严禁一人双岗，串岗、替岗等。同时，建议黄金行业公司负责安全的部门要求外委施工队每日准确上报节日期间在岗人数和人员作业分布地点，准确掌握外委施工队人数。针对节后外委施工队新进人员多，人员没有工作经验的情况，严把安全教育关，坚决做到先培训、后上岗、持证上岗。 

六、切实做好岁末年初的安全生产工作，做好各项工作应对

各黄金公司要高度重视岁末年初的安全生产工作，公司主要负责人要亲自部署安全生产工作，把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个人员，要严格执行领导到岗带班制度，公司领导要盯在生产一线上，全身心地投入到安全生产上。要执行关键岗位24小时有人值班制度，所有值班人员要坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。要完善应急预案和预案演练，备齐应急救援装备和物资，做好应急值班，保持通讯畅通，一旦发生事故或紧急情况，公司主要负责人要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。

    今年进入冬季以来，全国各地普降大雪，黄金行业公司要认真总结历年低温雨雪、冰冻灾害的经验和教训，提高冬季防雨雪、防冰冻、防火意识，制定可靠的防雨雪、防冰冻、防火措施。黄金行业公司要确保矿(厂）区道路通行，保证交通安全；要组织好恶劣天气下的设备、设施、电气线路、生产场所的抢修与维护工作；要保障雨雪天气下的供给，解决好远离生活区域的坑口、选厂、独立工作地点、值班点等的生活问题，要采取措施解决好职工采暖、饮食等问题；要认真规范办公区、家属区、施工队驻地的电线接线、配备齐全消防设施。

黄金行业公司要自行认真开展安全生产大检查工作，加强对安全生产的监督、指导和帮助，确保公司在安全生产的条件下圆满完成今年的各项生产任务。同时，黄金行业公司要成立以主要负责人任组长的安全生产大检查领导小组，并对公司贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神以及全国安全生产电视电话会议精神的情况开展大检查和督导帮扶，确保黄金行业生产有序进行。

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                                       2016年12月2日