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       一、2019年协会主要工作情况

       2019年，协会继续坚定紧随国家战略，紧紧围绕为行业发展服务这个中心任务开展各项工作，充分发挥桥梁纽带作用，加强统筹协调和行业自律，全力致力于解决好行业关键性、战略性问题，在提升行业地位，促进国家黄金战略的制定和实施，争取政策支持，推动资源整合，建设绿色矿业，推进“科技兴金”，规范黄金市场，促进黄金消费，加强国际交流，履行社会责任等方面，做了大量卓有成效的工作，扎实提升和加强了协会在行业发展中的影响力、凝聚力和带动力，已成为政府决策的建言者、行业利益的捍卫者、公司发展的推动者，为黄金行业持续稳健发展积极贡献，得到了中央有关部委以及全体会员单位的肯定和好评。

       （一）力争行业政策，勇当行业利益的捍卫者、公司发展的推动者

       2019年，面对矿业领域监管和产业政策出现的变化对黄金生产经营的巨大影响，各省（区、市）黄金管理部门、协会、各重点公司都做了大量的工作。协会也一直关注行业发展出现的新情况、新问题，力争产业政策，捍卫行业利益，大力攻关矿业权出让收益、环保税、增值税、资源税法、消费税、自然保护区退出等重大课题研究。通过两会人大代表、政协委员提出对于自然保护区、资源税法、消费税法的人大议案和政协提案，在2019年全国“两会”期间，起草提交了对于对《中华人民共和国资源税法（征求意见稿）》修改建议、修订《中华人民共和国金银管理条例》、对于矿业权出让收益制度问题和建议、降低黄金珠宝饰品进口税率、加强保护黄金珠宝优秀民族品牌和调整黄金饰品消费税税率等提案，表达了行业诉求，为行业发展争取主动权。截至目前，多项涉及黄金行业、黄金公司的重大利益和生存的政策问题均已取得积极成效。

       1.矿业权出让收益政策

       针对国家出台的矿业权出让收益制度存在的问题，协会组织各重点黄金公司认真开展相关研究工作，并通过不同形式多次向人大预算工委、国务院督查组、国家审计署、财政部、自然资源部等有关部门反映行业和公司诉求。经过前期的有效沟通，协会受中国自然资源经济研究院邀请参与有关政策研究，参与权益司矿产资源所有者权益评估与核算理论研究工作，并参与江西省矿业权出让收益基准率的试点制定工作，借鉴国外权利金研究成果，提出适合于我国矿业权出让收益基准率的制定方法。同时，协会与中国自然资源经济研究院联合署名，以内参形式在《自然资源经济参考》连载发布有关矿业权出让收益市场基准价的研究成果，得到自然资源部领导及相关司局的高度认可。目前，协会正协助自然资源部矿业权管理司、矿产资源保护监督司开展矿业权出让收益征收管理制度执行问题、公司税负测算、出让收益基准价（率）核定及出让收益评估方法调整等研究工作，推进《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综〔2017〕35号）文件的修改完善，为完善矿业权出让收益政策夯实基础。

       2.黄金增值税特殊税制

       2019年，财政部指定财政部预算评审中心对黄金增值税即征即退政策进行全面评估，且《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》发布并公开征求意见，为避免原黄金增值税即征即退政策出现变化而造成可能出现的虚开黄金增值税发票乱象，协会根据黄金行业的实际情况，将积极向人大和财政部预算评审中心反映意见，发出行业声音，尽最大可能维持黄金增值税即征即退政策。2019年12月，协会向财政部条法司、国家税务总局货物和劳务税司反馈《对于对〈中华人民共和国增值税法（征求意见稿）〉意见的函》，建议参照国际通行做法，将生产环节的黄金及其原料列入增值税法免征增值税项目中，下一步协会将密切跟踪政策动向，并及时做好相关协调工作。

       3.黄金消费税特殊税制

       近年来，我国黄金首饰行业通过多种渠道向国家呼吁减免黄金首饰消费税，协会通过“两会”人大代表、政协委员反映相关诉求，多次向财政部和国家税务总局汇报行业的呼声。自2019年《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》发布并向社会公开征求意见以来，一批公司特别是周大福、老凤祥、中国黄金等行业龙头公司纷纷向我会反映，希望我会能代表行业反映行业呼声。基于此，对于《消费税法》中“在零售环节，对黄金首饰收取5%税率的消费税”的规定，协会代表行业建议对黄金首饰的消费税采取分类征收方式，减免黄金首饰消费税税率，一是将黄金首饰中足金首饰（不含镶嵌类）产物的消费税税率由5%降为0，二是将黄金首饰中K金（9K、14K、18K、22K）、镶嵌类等黄金首饰的消费税税率由5%下调至3%。下一步，将持续关注黄金消费税特殊税制相关工作。

       4.积极争取将氰渣危废列入豁免清单

       针对氰渣被列为危废，在各重点黄金公司集团的大力支持下，由协会牵头组织中国环境科学研究院、长春黄金研究院等单位共同制定的《黄金行业氰渣污染控制技术规范》已于2018年由生态环境部正式颁布实施，对达标排放的黄金公司免收1000元/吨环境保护税。2019年2月底，生态环境部固体废物与化学品司启动了《国家危险废物名录》相关修订工作并公开征集意见，协会已争取将氰渣的多个利用环节列入豁免管理清单。同时，经与生态环境部、中国环境科学研究院及《国家危险废物名录》修订工作组多次沟通交流，12月30日，生态环境部办公厅发布《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿），公开征求意见，意见稿中已将满足《黄金行业氰渣污染控制技术规范》（HJ943）要求的氰渣，进入尾矿库或水泥窑协同处置，列入危险废物豁免管理清单，目前已基本确定了氰渣可豁免水泥厂、多金属回收厂及尾矿库等。下一步将根据黄金生产工艺的不同，对堆浸工艺产生的氰渣进行危险特性评估，重新定义《名录》中氰渣的概念，积极争取将氰渣堆浸危废排除在外。

       5.黄金资源税立法政策

       协会组织重点黄金公司集团召开资源税法（草案）有关问题座谈会，提出了资源税法（草案）改革的建设性意见，起草《对于对〈中华人民共和国资源税法（草案）〉修改意见的复函》上报全国人大常委会法制工作委员会。经过协会多次努力沟通，资源税立法过程中先后采纳了协会提出的多项意见建议，其中，将金税率由征求意见稿的“3%-6%”下调为“2%-6%”，并明确征税对象为“原矿或选矿”；采纳协会对于“资源综合利用”、“共伴生矿、低品位矿、尾矿”等免征或者减征，以及“权衡地方自由裁量权”等的建议。

       6.自然保护区等重点生态功能区内的矿业权退出政策

       国家通报祁连山生态事件以来，极大地引起全国上下对自然保护区的高度关注，部分省（区、市）对待保护区内矿业权采取一律关停限期退出政策。而实际上，由于部分保护区位置不明确，保护区设立时间晚于矿业权设置等原因，保护区与在其之内矿业权的问题非常复杂。在退出政策不明确，公司权益、职工安置无法保障的前提下，对于保护区内矿业权退出问题不能简单一刀切。为此，协会上报了《对于自然保护区、生态功能区等黄金矿业权清理情况及建议的报告》，积极与有关部门沟通协调，在得知国家生态红线划定不应包括战略性矿种矿产地的最新政策后，协会积极倡议，对列入《全国矿产资源规划（2016-2020）》的7个黄金资源开发基地和17个国家规划矿区，应调整与其重叠的自然保护区等各类禁止限制矿产资源开发区域范围，向大家发出《对于争取生态保护红线与黄金矿业权协调衔接的函》，希望大家积极向地方政府争取利益。据了解，第二批省（区、市）已基本形成生态保护红线划定方案，但目前国务院对此尚未批准。同时，协会还向河南省人民政府上报了暂缓小秦岭国家级自然保护区内黄金公司退出的请示，向陕西省人民代表大会常务委员会上报了对于《陕西省秦岭生态环境保护条例（修订草案）》的意见建议。协会将密切跟踪这一政策动向，目前，我们了解大部分资源大省区都在调整保护区范围（置换），但河南、山东不太理想，协会将密切与有关部门沟通协调。

       （二）积极服务政府，制定黄金行业发展规划，承担政府课题研究

       2019年，协会积极向政府部门就如何推动黄金行业健康发展建言献策，积极争取承担工信部、自然资源部等部委委托的课题，研究内容包括黄金行业发展规划、地质规划、产业政策、税费政策调整、难处理金矿资源开发利用、安全环保、科技创新、绿色矿山等。通过承担部委委托课题研究工作，进一步加强了与政府有关部门的联系沟通，夯实了协会作为行业代表的基础，有效掌握行业信息，行使法规政策建议权，对行业健康发展做出积极贡献。

       （1）按照工业和信息化部原材料工业司要求，开展对于《战略矿产资源规划的报告（黄金部分）》编写工作。根据黄金行业目前的发展形势，结合“十三五”规划中制定的黄金行业发展任务目标，形成了《黄金战略矿产资源规划报告》，并于8月23日上报工业和信息化部原材料工业司有色金属处。

       （2）受政府委托继续协助做好“十四五”黄金行业发展规划和地质规划编制，协会按照《对于开展全国矿产资源规划（2021—2025年）重大专题研究的函》（自然资办函〔2019〕1734号）要求，结合黄金行业实际情况，起草了《对于开展黄金行业“十四五”发展规划调研的函》，已发送各省（市、区）黄金管理局（公司、协会）、各重点黄金公司。

       （3）受生态环境部委托，组织开展《黄金行业污染防治技术政策》研究。协会组织长春黄金研究院有限公司，在征求各重点黄金公司集团和行业专家意见的基础上，编制了《黄金行业污染防治技术政策》，并通过了生态环境部科技与财务司组织的专家评议会、专题评审会等多次审查。2020年1月14日，生态环境部正式发布《黄金工业污染防治技术政策》，该政策是黄金行业第一个国家级政策标准，对黄金工业污染防治规划制定、达标排放技术选择、环境影响评价、排污许可制度贯彻实施及排放标准制定等具有一定指导性，对促进黄金工业持续健康发展和污染防治技术进步具有重要意义。

       （4）按照工信部原材料司《对于请提供原材料行业“一带一路”国际合作相关材料的函》的要求，协会搜集、整理了各重点黄金公司对于“一带一路”国际合作的材料，并形成了《对于对〈对于请提供原材料行业“一带一路”国际合作相关材料的函〉的复函》，该复函已于6月7日上报工信部原材料司。

       （5）根据自然资源部矿产资源保护监督司《对于2019年度绿色矿山遴选抽查分组情况的函》（自然资矿保函〔2019〕40号），四虎AⅤ免费观看视频参加2019年度绿色矿山遴选抽查工作，组织参与了山东、安徽、陕西等省份的绿色矿山实地抽查工作。

       （6）根据自然资源部办公厅《对于开展矿产资源节约和综合利用先进适用技术目录更新工作的通知》（自然资办函〔2019〕1081号）的要求，协会组织了矿产资源节约与综合利用先进适用技术申报工作，并推荐了《金精矿氰渣全组份无害化利用》等5项先进适用技术；同时，协会组织行业专家对2012年以来自然资源部分六批发布的33项黄金（稀贵）资源节约与综合利用先进适用技术推广目录进行了重新评估。

       （7）生态环境部办公厅《一般工业固体废物贮存场、处置场污染控制标准（征求意见稿）》公开征求意见，协会广泛征求行业专家、科研院所和各重点黄金公司的意见，并形成了《对于对〈一般工业固体废物贮存场、处置场污染控制标准（征求意见稿）〉修改意见的复函》，并已于12月19日将复函反馈至生态环境部固体废物与化学品司、中国环境科学研究院。

       （8）参加自然资源部矿产资源保护监督司组织的矿产资源开发利用水平调查评估研讨会，并邀请中国黄金集团有限公司相关人员参加，会上就矿产资源开发利用水平调查评估办法及技术指南提出了意见建议。

       （9）受自然资源部及其下属单位委托开展了多项课题研究工作，包括《国内外中资公司黄金矿产投资活动及供应情况调查》《黄金行业绿色矿山建设跟踪评估和典型经验模式总结》等，目前均已按课题进度提交最终研究报告。

       （10）协会联合西藏华泰龙公司、中国黄金、山东黄金、山东招金等八家单位共同承担的国家智能制造项目——《面向黄金生产行业的数字化车间通用模型标准试验验证》，已圆满完成《黄金生产行业数字化车间通用要求》等五个标准的编制工作，并已通过专家评审。标准实施后将在国家战略发展层面上强化智能制造，运用信息化手段、自动化设备、智能化生产体系和强化标准建设等原则和要求来改造黄金产业；在行业特性和未来发展层面上利用数字技术带动整个行业的健康、可持续发展，将大幅提高我国黄金矿山的数字化水平。下一步将按照西藏自治区经济和信息化厅要求，配合西藏华泰龙矿业开发有限公司组织完成项目验收工作。

       （11）受公司委托，协会组织召开了5次可行性研究报告、开发利用方案项目论证会，对吉林海沟黄金矿业有限责任公司等4家公司的项目进行论证。

此外，协会还完成了有关部门安排的其他临时性工作，如受自然资源部油气资源战略研究中心委托，推荐了16名矿产资源开发利用方案审查专家，并报送《矿产资源开发利用方案审查专家申报表》及相关支撑材料。

       （三）推动科技创新，加强行业标准化建设

       协会持续发挥“四虎AⅤ免费观看视频科学技术奖”的引领作用，充分调动黄金公司、科研机构、院校、行业内外专家的积极性，着力构建产、学、研相结合的创新体系，共同推进黄金科技的进步，重点引导公司从目前亟待解决的地质、采矿、选冶、加工、安全环保、职工健康等技术问题入手，消除制约公司发展的技术瓶颈，着重解决重大、共性的技术难题，有效地提高资源利用率，增加科技对行业发展的贡献率，有效改善环保、提高经济效益和社会效益，受到了全行业的极大的关注和支持，激发了广大科技人员的创新创造热情，促进了全行业的科学技术进步。2019年初，协会组织开展了2018年度科学技术奖评奖工作，共收到144项科技奖申报材料（其中参加鉴定项目77项），经协会科学技术奖评审委员会的鉴定、评审，并经协会科学技术奖励委员会的核定，共评审出获奖项目84项，其中：一等奖24项（含特等奖4项），二等奖39项，三等奖21项。此外，由协会提名，中国矿业大学（北京）孙继平教授等人完成的《矿井人员与车辆精确定位关键技术与系统》荣获2019年度国家技术发明二等奖。             2019年度，协会共组织完成了77项行业科技创新成果的鉴定工作，成果数量为历年最高。其中：地质类项目7项，采矿类项目31项，选冶类项目32项，信息化、行业管理等综合类项目6项。同时，按照国家科学技术奖励工作办公室《对于〈中国科学技术奖励年鉴〉组稿的函》的要求，根据2018年度四虎AⅤ免费观看视频科学技术奖奖励工作相关资料，形成了《对于报送〈中国科学技术奖励年鉴〉组稿材料的函》，并按要求于6月28日上报国家科学技术奖励工作办公室。

       根据《深化标准化工作改革方案》《对于培育和发展团体标准的指导意见》等有关规定，为逐步建立和健全标准化管理机制，制定出与国家标准、行业标准相配套的团体标准，四虎AⅤ免费观看视频发布了《四虎AⅤ免费观看视频（CGA）团体标准管理办法》（试行）。团体标准有着快速响应产业创新和市场需求、针对性强的优势，与国家标准、行业标准协调配套，有利于引领行业和公司发展。全国黄金标准化技术委员会自2008年经国家标准化技术委员会批准正式成立以来，大力推进行业标准化工作。2019年，组织黄金标委会完成制（修）订标准12项。其中，制定《金矿石化学分析方法 第3部分：砷量的测定》等国家标准2项，修订《金矿石化学分析方法》第1至第3部分等国家标准6项，制定《黄金矿山润滑管理导则》等团体标准4项。黄金标委会的工作大大提升了行业标准化工作水平，为黄金行业科学健康发展奠定了坚实的基础和技术支撑。11月6-7日在在广西北海成功召开2019年全国黄金标准化技术委员会年会暨标准审查会。

       （四）加强人才培养，规范黄金产业和市场发展

       协会着力于树立先进典型，发挥榜样作用，弘扬新时期“黄金人”的“工匠”精神，充分激发广大“黄金人”创先争优、锐意进取的干事创业激情，有效促进黄金行业健康发展。

       1.经过多次与人社部沟通汇报，开展“第三届全国黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者”评选工作，协会积极主动争取，做了大量准备工作。目前，初审名单已获人社部通过，正在履行复审程序。因各省级评选机构人员变动等原因，导致部分省份复审工作进度受影响，沟通协调难度大。目前，仅剩江苏省还未上报复审材料，其他省份的复审材料均已报齐，协会正抓紧推进相关工作。

       2.开展中国技能大赛——“中金杯”全国黄金行业职业技能竞赛、全国黄金投资分析师现货、期货实盘大赛（轮流）等。其中，“中金杯”全国黄金行业职业技能竞赛已经举办了8届，八年间共产生全国技术能手63名（含2019年申报）。多年来，协会以技能赛为牵引，带动了岗位练兵，推动了职工技能的提升，为技能人才的成长搭建了平台，极大激发了全行业干部职工的工作热情，为中国黄金行业的产业升级做好了扎实的人才储备。

       3.协会充分调动自身主观能动性，积极寻找新的业务创新点，不断扩大业务范围。完成了黄金投资分析师职业培训报名系统建设工作；完成网络视频课程（理论知识篇）的增设、录制和网络课程平台搭建。与上海期货交易所举办“黄金期货套期保值与风险管理培训班”和“（贵金属）产业基地培训活动”；与中国工商银行合作开展“中国（招远）工业领域黄金前沿应用研讨会”活动；与中国工商银行、中国建设银行等商业银行合作开展黄金投资分析师培训班。其中2019黄金投资分析师职业培训与水平评价考试，获得了考生的一致认可，并获得了由全美在线（北京）教育科技有限公司（ATA）授予的“最佳考试创新奖”。

       4.与香港（亚洲）博闻展览有限公司共同主办的中国（深圳、上海）黄金珠宝玉石展览会等活动，有重点、有新意、有实效，进一步增强行业凝聚力。4月19-22日，在深圳成功举办“第17届深圳国际黄金珠宝玉石展览会”，期间，在深圳会议展览中心举办了以“新文化、新工艺、新突破”为主题的2019中国黄金珠宝业创新产物发布会，组织冠华、金至福等6家会员单位发布了5G黄金（硬足金首饰）等新产物和新技术，并邀请百度大数据在会上发布了我国黄金珠宝消费趋势；11月28日-12月1日，在上海成功举办“第15届上海国际黄金珠宝玉石展览会”。

       （五）搭建行业平台，加强会员团结协作，深化国际交流合作，增强行业整体竞争力

       2019年，协会成功举办了在京会长座谈会、《国家危废名录》修订座谈会、全球（中国）黄金投资峰会暨中国黄金公司家论坛、全国非煤矿山暨黄金行业安全发展论坛、重点黄金公司集团主要负责人座谈会、重点黄金珠宝公司主要负责人座谈会、中国（招远）工业领域黄金前沿应用研讨会、中国（招远）国际黄金矿业技术高峰论坛、职业安全健康管理现场会、中国（成都）黄金产业高峰论坛、中国（上海）国际贵金属年会等会议；充分发挥产业联盟作用；筹备成立黄金行业产业投资基金；持续深化国际交流合作。

       1.在京会长座谈会于1月22日成功召开。会议上通报了2018年黄金行业经济运行情况，分析了行业改革发展面临的新形势，介绍了下一步行业工作要求和协会工作安排。参会代表围绕黄金行业减税降费和相关政策深入交流和探讨，就行业和协会健康持续发展提出了诸多宝贵意见建议，会议效果良好。

       2.《国家危险废物名录》修订座谈会于3月6日在北京顺利召开，重点研究将氰渣列入名录豁免管理清单可行性，会议决定由四虎AⅤ免费观看视频组建课题组，着手进行课题研究相关工作。课题报告修改意见已上报生态环境部固体废物与化学品管理技术中心。

       3.协会与世界黄金协会共同主办“2019全球（中国）黄金投资峰会”和“2019中国黄金公司家论坛”于4月15日在北京成功举办，会议围绕中国和其他主要经济体的发展前景、量化宽松政策末尾阶段的主要风险和不确定性等议题展开讨论，效果良好，共有来自行业各领域150余人参加此次峰会。

       4.首届全国非煤矿山暨黄金行业安全发展论坛于5月5-7日在河南省三门峡市成功召开，论坛以“安全发展、绿色发展”为主题，共同探讨了当前全国非煤矿山领域特别是黄金行业公司安全发展存在的短板问题及今后工作重点。来自全国非煤矿山、黄金公司分管安全生产、应急管理及环保领域的相关单位、机构的负责人，以及全国各省区市黄金主管部门、黄金协会的相关负责人等400多人参加会议，会议效果良好。

       5.2019年全国重点黄金公司集团共享发展座谈会于6月20-21日在内蒙古赤峰顺利举办。12家重点黄金公司集团的主要负责人共40余人参加了会议，会议围绕权益金政策、氰渣政策、产业基金、“一带一路”倡议等议题进行了研讨，会议效果良好，同时，安排会议代表参观了赤峰黄金撰山子金矿。

       6.2019年全国重点黄金珠宝公司主要负责人座谈会已于8月9日在重庆成功召开，旨在研讨黄金珠宝行业成长的新趋势和新挑战，进一步探讨推进落实“一带一路”倡议的新思路和新举措，为促进黄金珠宝行业健康成长凝聚共鸣、汇聚力量，推进行业转型升级和高质量成长。21家重点黄金珠宝公司主要负责人参加了会议。会议围绕降费减税、品牌保护、行业标准制订等方面进行了座谈，会上京东云介绍了与重庆南岸区政府共同打造的京东云（南岸）珠宝产业打造构想。

       7.与中国工商银行合作于8月14日成功举办“2019中国（招远）工业领域黄金前沿应用研讨会”，研讨会邀请行业专家、学者、公司代表50余人参会，共同讨论工业用金领域现状、存在问题以及未来发展机遇，研究如何在新形势下延伸黄金产业链，促进工业用金领域的更高质量发展。

       8.2019中国（招远）国际黄金矿业技术高峰论坛已于8月27-30日在山东招远成功举办，论坛主题为“新常态下的科技与未来”，旨在面对百年未有之大变局下中国黄金行业常态化新挑战，为黄金行业创新发展、高质量发展打开新局面。论坛汇聚了国内外行业专家、科研院所、服务机构等多方力量，聚焦行业科技创新、发展态势、探矿找矿、技术装备、智能矿山建设、绿色发展、“一带一路”与走出去等议题进行深入探讨。论坛共吸引了600多名业内人士积极参与，共有40余家展商进行了现场参展。会议期间完成了2018年度中国黄金前十名排行榜（十大产金省、矿产金十大公司、十大冶炼公司）授牌工作。

       9.职业安全健康管理现场会于9月19日成功在紫金矿业集团新疆阿舍勒铜业公司召开，会议重点总结推介了阿舍勒铜业职业安全健康工作的文化理念和经验做法，其中有黄金管理部门、协会和公司，以及紫金矿业下属单位和合作单位共150人参加了会议，会议效果良好。

       10.2019中国（成都）黄金产业高峰论坛已于11月23日圆满召开。论坛在四川省成都市成功举办，效果良好。该论坛是首次在中国西部举办的、具有全国影响力的中国黄金产业年度重大活动，由四虎AⅤ免费观看视频和成都市经济和信息化局共同主办、世界黄金协会与上海交通大学上海高级金融学院作为支持单位，四川省黄金协会和成都黄金产业发展促进会共同承办，以聚焦“新时代中国黄金产业发展新路径”为主题，围绕“打造成都黄金产业生态圈的创新思路”开展研讨，对成都构建黄金产业生态圈、进一步提升黄金进料加工复出口的加工贸易业务的领先地位、打造中国西部地区黄金原材料交易中心和建设黄金场外交易结算中心等方面提出针对性对策和意见，为成都黄金产业生态圈建设提供更多新理念和新指引。与会嘉宾、参会人员达330余人。

       11.2019中国（上海）国际贵金属年会已于12月10-11日圆满召开。共有国内外贵金属行业领导、业界机构代表、知名专家教授、贵金属产业链上下游公司精英等450余人参加年会，共同探讨交流贵金属行业最新形势、未来发展趋势以及技术、服务创新方向。年会旨在促进我国黄金市场进一步健康发展，加强国内外黄金市场同业交流合作，实现双方优势互补，进一步推动我国贵金属行业发展，得到了国内外行业的高度肯定和一致好评。

       12.目前在协会牵头下已在黄金行业成立了产业技术创新战略联盟、“两化融合”创新推进联盟、采购联盟、进口黄金原料冶炼公司联合协调小组，各项工作向纵深发展，进一步促进公司间在行业关键技术攻关、推进“两化融合”、物资设备采购、进口黄金原料等方面的密切合作，有效整合行业人财物资源，为黄金行业健康和谐发展提供保障。同时，协会筹备成立黄金行业产业投资基金事项，并召集了各大集团召开多次研讨会，初步达成成立黄金行业产业投资基金的共识。2019年12月，协会组织中国黄金、山东黄金、紫金矿业、山东招金、赤峰黄金等重点黄金公司集团召开了黄金行业产业投资基金筹备工作会，会议听取了紫金矿业所属龙岩信景投资公司对于大陆项目收购的简要介绍，并明确了下一步的工作方向。目前，中国黄金、紫金矿业、山东招金、山东中矿已确定参与筹建黄金行业产业投资基金，中国黄金、紫金矿业、山东中矿已确定参与紫金大陆项目。下一步协会将积极寻求优质项目，继续推进黄金产业投资基金落地实施，旨在抱团取暖，集中力量办大事。

       13.与世界黄金协会、俄罗斯黄金协会、加拿大矿业冶金及石油协会、澳大利亚矿业与冶金协会、南非矿业冶金协会、新加坡贵金属市场协会、国际氰化物管理协会、英国金属聚焦公司、美国CPM集团、加拿大驻华大使馆、澳大利亚驻华大使馆、南非驻华大使馆和蒙古驻华大使馆等国外组织、机构交流合作不断深化，在全球黄金业界的影响力逐步提升，得到了国际组织的认可。

       （1）2019年9月，四虎AⅤ免费观看视频与澳大利亚矿业与冶金协会、加拿大矿业冶金石油协会、南非矿业冶金协会，美国采矿、冶金和勘探学会签署了联合举办世界黄金技术大会的协议，轮值主办世界黄金技术大会（每两年举办一次），2023年将落户中国。

       （2）11月10-17日“一带一路”黄金产业培训研讨班成功举办，效果良好。该培训研讨班为我国黄金公司“走出去”搭建了一个良好的平台，得到了世界黄金协会、大华银行等国际组织和机构的高度认可，参与各方一致表示该培训研讨班将作为持续项目继续开展。

       （3）完成协会赴蒙古乌兰巴托、澳大利亚西澳珀斯，澳大利亚悉尼、墨尔本以及新加坡印尼等4个出访团组参会考察、签证等相关工作。

       （六）履行社会责任，进行权威发布，树立行业形象

       1.在2019年4月世界黄金协会中国委员会第一次会议上，与会代表对世界黄金协会提出的“负责任金矿开采原则”进行研讨，一致认为“原则”符合全球黄金公司的发展方向，强化黄金公司的安全环保理念，对中国黄金行业的可持续发展具有重要意义。协会将积极配合世界黄金协会，做好“负责任金矿开采原则”课题的研究和落实落地，力争使该“原则”成为中国黄金公司自觉遵守的准则，以高度责任感做好矿山黄金开采工作，进一步加快黄金公司绿色矿山的建设步伐。

       2.受国家统计局委托，四虎AⅤ免费观看视频每季度及全年发布矿业、市场、消费行业统计数据，已成为国内最具权威的数据发布机构。11月28-30日，2019年度全国黄金行业统计工作会议在广东省顺德市顺利召开。会议总结了2018年度黄金统计年报工作和2019年度黄金生产调度月报和重点黄金加工、销售、精炼及金条调度月报工作，布置了2019年度黄金统计年报工作和2020年度黄金生产调度月报和重点黄金加工、销售、精炼及金条调度月报工作。

       3.权威发布，协会高质量编辑出版了《中国黄金年鉴2019》，编译出版了《全球黄金年鉴2019》中文版、《全球白银年鉴2019》中文版、《全球铂钯年鉴2019》中文版、《CPM黄金年鉴2019》中文版、《CPM铂族金属年鉴2019》中文版等6本年鉴刊物，并召开发布会。同时，高质量完成了《中国工业史 有色金属卷》中“黄金工业篇”、《2019中国黄金市场报告》中行业供需部分内容、《中国经济年鉴2019》中市场部分内容的编写工作。

       4.协会与央视、新华社、人民网、新浪等国内主流媒体和门户网站建立了良好的联系，定期发送新闻稿件，协助各类媒体完成对黄金行业的报道，宣传黄金地位作用，弘扬黄金文化；每月编制发布《全国黄金行业工作交流》，让大家及时、准确了解行业动态，已成为行业权威的信息获取平台。

       5.2O19年，协会为客观全面地记录我国黄金产业发展的历程和重大事件，以达到记录历史、总结经验、发现规律、促进黄金产业健康发展的目的，正式启动了《中国黄金志》（1949—2019年）系列志书的编撰工作，在行业内引发了积极影响。《中国黄金志》以黄金生产力发展和市场改革为主线，采用系列丛书形式，由1个主册和人物、公司、科技、政策等4个分册组成。在筹备和开展过程中，协会做了大量的工作和努力，积极动员全行业的力量，得到了全行业的大力支持和无私贡献。协会先后在吉林召开了黄金重点地区、重点公司《中国黄金志》系列志书编撰启动会，在辽宁、河南、广西等省（区、市）召开区域会议进行布置、落实资料搜集，并在吉林、辽宁、河南等地方建立了联络体系。目前，《中国黄金志》系列志书的编撰工作正在全力推进中。

       6.开展扶贫和公益工作，向贵州省贞丰县红十字会公益捐赠，定向用于贞丰县龙场镇第二中学贫困学生“扶贫励志奖学金”。

       （七）坚持党建引领，强化自身建设，提高服务水平

       协会始终把加强党的建设与协会治理和行业工作深度融合，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习领会党的十八大、十九大中对于深化社会组织改革，发挥社会组织作用的重要论述，坚持把政治能力建设摆在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”集中学习、党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会，把进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”作为根本政治要求，将“两个维护”落实到引领新时代黄金行业创新发展、行业自律、服务政府、服务行业、服务社会和自身建设上来，并将其转化为推动黄金行业深化改革、破解难题、提质增效的实践成果。2019年，协会党委共召开党委会9次，党委理论学习中心组学习和扩大学习共开展19次，集中学习18次，领导班子成员讲党课7次，各党支部学习共计12次。其中，“不忘初心、牢记使命”主题教育开展期间，协会党委共开展党委理论学习中心组学习14次，领导班子成员讲党课4次，各党支部学习8次。

       1.协会党委始终坚持党对一切工作的领导，及时准确把党中央的路线方针政策和决策部署宣传贯彻落实到行业各项工作中，把方向、管大局、保落实，在国资委党委和钢协党委的正确领导下，充分发挥党建工作统领协会发展全局的作用，全体党员干部和职工群众紧紧围绕新时代新发展理念开展各项工作，积极践行国家战略，切实维护行业利益，以党建促业务，以党建促发展，开创了协会发展的新局面，有效推动了黄金行业实现健康持续和优质快速发展。2019年，协会共组织召开党委会9次，审议议题50个，并完成会议纪要的起草和印发。按照国资委要求，完成了协会对于“三重一大”决策制度执行情况汇报、协会党组织参与重大事项决策有关情况的报告等材料的起草。在民政部社会组织管理局举办的全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作动员部署暨专题培训班上，国资委协会党建局对黄金协会党委发挥党建领导作用，在“三重一大”决策制度建立、执行监管方面的作法和经验向与会人员进行了介绍并给予了充分的肯定。

       2.按照钢协党委要求，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织学习研讨、征求职工意见、召开专题民主生活会、起草整改台账、召开“回头看”座谈会等，共起草相关材料30余个。协会“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作得到了国资委党委和钢协党委的高度肯定，并被国资委党委和钢协党委树为优秀典型。

       3.抓好制度建设，制订了《四虎AⅤ免费观看视频“重大事项”决策制度实施办法》《四虎AⅤ免费观看视频党费收缴、使用和管理办法》，修订了《四虎AⅤ免费观看视频党委会议事规则》《四虎AⅤ免费观看视频干部选拔调整任用管理办法》等规章制度，坚持民主集中制，严格组织生活，廉洁自律，从自身做起，严格执行相关制度办法，切实保证党的基本路线方针政策在行业工作中的贯彻落实，保障党建和行业工作任务双落实。

       4.按照钢协党委要求，开展巡视问题整改推动落实和选人用人工作自查整改工作，并上报相关材料。

       5.制定2020年协会党员发展计划，发展2名党员，转正1名预备党员。

       6.按照钢协党委要求，对领导办公用房使用情况进行自查自纠，落实整改方案，并上报相关材料。

       7.开展“庆祝建国70周年 传承红色革命精神”主题党日活动。

       8.按照“标准化、规范化”要求，开展党支部“三会一课”、增补支部委员等工作。

       9.根据中办国办《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》和中组部《对于全国性行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的办法》文件精神，为理顺党建工作管理体制，建立合理的综合监管关系，促进协会规范发展，在国资委行业协会商会党建工作局的支持下，协会于2018年底完成协会党组织隶属关系转入中国钢铁工业协会（以下简称钢协）党委的相关工作，并成立了四虎AⅤ免费观看视频脱钩工作小组，协会在国资委全面推进脱钩工作培训班上作为先进典型进行经验交流。12月21日，四虎AⅤ免费观看视频第四届第一次会员代表大会暨第四届理事会第一次会议在北京召开，进一步将党建、社会主义核心价值观内容纳入章程，会议顺利完成各项议程，中国黄金集团有限公司党委书记、董事长卢进同志当选为第四届理事会会长。

       10.制定协会人才建设培养培训计划做好员工培训工作。3月5日邀请中金建设公司党委副书记陆胜旗为协会全体员工开展“应用写作能力提升交流体会”培训；9月24日协会党委副书记、副会长兼秘书长张永涛对全体员工开展形势任务教育，重点就协会定位和性质、工作思路、发展目标、履行职责等情况系统做了讲解，并对青年员工职业生涯规划提出建议和殷切希望；10月21日协会党委副书记、纪委书记、副会长王胜斌对全体员工开展公文写作培训；11月27日协会副会长崔建国对全体员工开展题为《试论情商与方法在工作中的重要性》的培训；12月4日协会党委副书记、纪委书记、副会长王胜斌对全体员工开展《中华人民共和国慈善法》的学习研讨。

       11.建立公司年金。通过多次研讨确定招标方案，开展受托人招标工作，按照相关评选办法选定太平养老保险股份有限公司作为协会公司年金受托人，并配合太平养老保险股份有限公司完成了公司年金建账，协会公司年金正式建立，为协会员工解决了后顾之忧。

       12.扎实做好档案管理、财务规范等行政性工作，提高日常工作水平，保障了协会的高效运转。完成了2019年员工职称评审材料的上报工作，并已通过中国黄金集团有限公司（以下简称集团公司）认定。

       二、2020年工作计划

       2020年，协会将按照国务院国资委、钢协党委的要求，紧紧围绕服务政府、服务行业、服务公司、服务社会的新时代新发展理念开展各项工作，积极服务于国家战略，切实维护行业利益，并在国资委行业协会商会党建工作局和钢协党委的正确领导下，有效将党建融入中心工作，扎实提升党政工作合力，进一步促进黄金协会规范发展。

       （一）继续加强黄金及黄金产业地位作用研究

协会要加强对黄金在国民经济发展中的地位和作用、黄金的政治、金融、货币属性以及在国防、高新技术领域应用的研究。搞好产业政策、重要课题研究、行业标准制定，做到研究到位、反映到位、跟踪到位、宣传到位，促进各方面形成共识，引起国家、社会的重视，为行业发展创造良好的氛围和有利的环境。要通过不同形式、多种渠道深入宣传、广泛传播黄金文化和理念，推动黄金消费，引起国家、社会的重视和共鸣，为黄金行业快速健康发展创造良好的氛围和有利的环境，增进黄金价值在国际经济、金融安全中的保障作用。

       （二）践行国家安全战略，发挥桥梁纽带作用，争取有利政策，担当行业代言

       对政府决策、政策制定和社会公众施加积极的影响，促进国家黄金战略的制定和实施，不断提升国际影响力。从行业全局发展出发，进一步发挥好桥梁纽带作用，积极加强与政府部门的联系沟通，协助政府做好“十四五”黄金行业发展规划和地质规划编制、产业政策制定以及投资与开发、科研项目等方面的研究与论证工作，配合政府有关部门重点推进黄金产业资源整合、结构调整、科技进步、安全环保、节能减排、促进消费、创意设计等方面工作，参与行业管理办法制定、行业许可前置性工作，搭建政府与公司交流沟通的平台，向公司传递政府宏观调控目标和政策措施，及时把公司的心声、行业的诉求反映到政府部门，争取得到政府的信任和支持。

       1.做好行业政策攻关，尤其是矿业权出让收益、氰渣危废、自然保护区内矿业权清理等行业生存攸关的重大政策问题。《黄金行业氰渣污染控制技术规范》出台只是一个阶段性的成果，并没有把氰渣危废的帽子摘掉，后续我们还将进一步向生态环境部论证说明氰渣污染的可控性，豁免甚至排除氰渣的危废管理。

       2.跟踪做好黄金增值税、黄金消费税等特殊税制相关工作。针对已发布的《中华人民共和国增值税法（征求意见稿）》《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》，协会将深入结合黄金行业实际，积极向国家有关部门反映意见，尽最大可能维持黄金增值税政策即征即退现状和减免黄金首饰零售公司百分之五的消费税，争取行业利益，持续关注黄金增值税、黄金消费税特殊税制事宜，做好相应应对预案。

       协会将继续加强与公司的沟通联系，广泛深入征集意见建议，积极、及时向国家有关部委反映行业问题与诉求，盯紧并大力攻关矿业权出让收益、环保税、负责任黄金开采、黄金增值税、黄金消费税等重要课题研究，做好2020年全国“两会”人大议案、政协提案（矿业权出让收益、消费税、金银管理条例）的起草和提交，切实维护行业权益，营造更加有利于黄金行业发展的良好环境。

       （三）搭建互动互通平台，整合行业资源，办好行业大事

       协会要进一步整合行业资源，促进公司间的团结协作，切实增强黄金行业集中精力办大事的能力。

       1.按照人社部的要求，做好第三届全国黄金行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰工作，力争在协会第四届理事会第二次会议和2020中国国际黄金大会期间完成表彰工作。

       2.做好四虎AⅤ免费观看视频会长联席会议、中国国际黄金大会、中国（上海）国际贵金属年会、重点黄金公司集团负责人座谈会、中国（招远）国际黄金矿业技术高峰论坛、中国（成都）黄金产业高峰论坛、中国（深圳）国际贵金属（黄金）高峰论坛、全国黄金标准化委员年会等活动的筹备组织工作。

       3.权威发布。继续高质量做好《中国黄金行业社会责任报告》《中国黄金年鉴2020》，和《全球黄金年鉴2020》《全球白银年鉴2020》《全球铂钯年鉴2020》《CPM黄金年鉴2020》《CPM白银年鉴2020》《CPM铂族金属年鉴2020》等中文版刊物的编译和发布，以及行业信息数据的季度、年度统计发布。同时，继续大力做好《中国黄金志》的编撰工作，这是全行业的大事，对填补我国黄金产业发展史的空白，以史为鉴推动黄金产业的发展具有重要的现实价值。

       4.做好全国黄金标准委员会改选工作。第三届黄金标委会已于2018年12月完成换届，委员由来自黄金行业协会、公司、科研院校及检验检测等单位的54名标准化领导和专家组成，经请示四虎AⅤ免费观看视频会长同意，黄金标委会主任由中国黄金集团有限公司副总经理、四虎AⅤ免费观看视频副会长赵占国接任，黄金标委会秘书处做好改选工作。进一步提高我国黄金技术标准水平和国际化程度，围绕共建“一带一路”，通过创新驱动发展战略和标准化战略的有机结合以及标准化与科技创新的互动支撑，推动黄金技术标准“走出去”，引领黄金产业高质量发展，助推黄金行业走向新的发展高度。

       5.开展各类技能竞赛和人才培训培养。做好2020中国技能大赛——第九届全国黄金行业职业技能竞赛（矿山工业废水处理工、首饰设计师、黄金投资专业人员——期货方向、贵金属首饰与宝玉石检测员——黄金检测方向），发挥职业技能竞赛在高技能人才培养、选拔和激励等方面的积极作用，推进黄金行业高技能人才队伍建设。开展好黄金投资分析师培训和评价工作。继续与商业银行等金融机构合作做好“精英激励计划”、“黄金期货套期保值与风险管理、期权培训班”、“黄金产业基地培训班”等培训活动，打造行业高端培训项目品牌形象，进一步扩大协会在行业的影响力。

       （四）以党的十九大精神为引领，扎实推进党建工作

按照党中央、国资委党委和钢协党委的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，教育引导全体党员干部把进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”作为根本政治要求，把加强协会政治能力建设落到实处。协会党委要充分发挥好党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，从思想上、组织上、制度上、行动上保证党的基本路线方针在行业工作中的贯彻落实。协会要建立不忘初心、牢记使命的制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，以党建领导行业发展，筹备做好协会工会换届改选工作，充分发挥党政工团合力，为新时代黄金行业发展提供强劲的精神动力和坚强的政治保障，推动行业改革发展全面工作。

       （五）加强行业自律，牢固树立服务全局意识

协会将持续加强行业引导和自律，逐步建立健全黄金行业自我规范、自我监督、自我协调的行为机制，在维护国家、公众利益，维护市场秩序的同时，最大限度地维护行业自身利益，保护会员单位的合法权益，保障行业的长久发展。建立行业内部协调沟通机制和工作平台，配合有关部委做好行业监管工作，督促会员公司遵纪守法，遵守社会道德风尚，继续开展公司信用评价工作，加强诚信建设，抵制不正当竞争，自觉维护良好的市场秩序，引导行业向规范、健康、长久的方向发展。积极承担社会责任，深入贯彻习近平总书记对于扶贫工作重要论述，热心慈善公益，为党中央高质量打好脱贫攻坚战贡献力量。